《投資者網(wǎng)》韓宜珈

10月17日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹向公眾介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并回答了相關(guān)問題。出席新聞發(fā)布會的還有財政部部長助理宋其超，自然資源部副部長劉國洪，中國人民銀行副行長陶玲，金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企。

在發(fā)布會上，住建部部長倪虹分享了今年房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢，并總結(jié)提出了四個取消、四個降低、兩個增加的政策“組合拳”。

多項政策協(xié)同

倪虹部長提出，黨中央高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為了響應(yīng)國家方針，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導(dǎo)各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。

而倪虹部長提到的這個“組合拳”，主要概括為：四個取消、四個降低、兩個增加。

四個取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

四個降低，正是此前央行公布的降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負(fù)擔(dān)。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

兩個增加，一方面是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。

倪虹表示，城中村安全隱患多、居住環(huán)境差，群眾改造意愿迫切。據(jù)有關(guān)調(diào)查，僅在全國35個大城市，需要改造的城中村就有170萬套，從全國來看，數(shù)量會更大，其他城市也有改造的需求。對于全國城市需要改造的危舊房，住建部也進行了調(diào)查，數(shù)量有50萬套。

倪虹提到，這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目。“這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。”

與此同時，倪虹透露道，主要政策有五條。一是重點支持地級以上城市。二是開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)可以給予專項借款。三是允許地方發(fā)行政府專項債。四是給予稅費優(yōu)惠。五是商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

第二個“增加”，是年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制要將所有房地產(chǎn)合格項目都爭取納入“白名單”，應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企表示，“白名單”應(yīng)進盡進，指的主要是在具體流程上采取審核與備案兩種形式。在審核方面，按照目前城市融資協(xié)調(diào)機制對“白名單”項目的流程繼續(xù)發(fā)揮作用，繼續(xù)保留，同時房地產(chǎn)項目公司也可以跟銀行一起商量，銀行按照授信標(biāo)準(zhǔn)，對房地產(chǎn)項目進行融資，通過“白名單”機制進行備案，納入“白名單”管理。

“應(yīng)貸盡貸”則是指銀行進一步加大力度，逐項目落實貸款投放進度，適度下放審批權(quán)限，提高審批和放款效率，按照項目建設(shè)進度，及時發(fā)放貸款。

“能早盡早”說的是優(yōu)化貸款資金的撥付方式。肖遠(yuǎn)企表示，今后，商業(yè)銀行可以在與房地產(chǎn)項目公司協(xié)調(diào)一致的前提之下，根據(jù)房地產(chǎn)項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項目公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實際用款申請，從監(jiān)管賬戶受托支付到用款對象，把資金撥付的時間提前。

同時，肖遠(yuǎn)企分享到，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元。預(yù)計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

住建部部長倪虹分享道，中國房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年不斷調(diào)整，市場已經(jīng)開始筑底，10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會是積極樂觀的結(jié)果。

而大家所關(guān)心的降低存量房貸利率的工作進行情況，央行副行長陶玲在發(fā)布會上也公布了最新進展。10月12日，主要商業(yè)銀行發(fā)布了操作細(xì)則。目前，商業(yè)銀行正在加班加點，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項準(zhǔn)備。預(yù)計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果。總體預(yù)計會在10月31日前全部完成。

各市因地制宜

近期，房地產(chǎn)行業(yè)的政策紅利不斷，各地也陸續(xù)推出了多項改善政策。中房研協(xié)測評研究中心監(jiān)測統(tǒng)計，9月地方出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策63條。

9月26日，中央政治局會議強調(diào)，要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。北上廣深等核心城市住房限購限售和信貸政策再迎大幅優(yōu)化，同時，二三四線城市在發(fā)放購房財稅補貼、加大住房公積金貸款支持、推行房票安置、支持收購存量房用作保障性住房等方面持續(xù)發(fā)力。

9月30日，河南出臺20條措施，從全面取消限購，嚴(yán)控商品房建設(shè)增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，推動認(rèn)房不認(rèn)貸、推進住房“以舊換新”等方面，從全省層面對房地產(chǎn)政策優(yōu)化方向和著力點進行部署。

10月9日，杭州出臺新政，首套房、二套房首付比例統(tǒng)一為15%，提高公積金貸款額度、落實降低存量房貸利率、取消新出讓用地限價措施、因地施策加大購房支持力度等。其他城市也陸續(xù)更新了相關(guān)政策。

10月16日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等六部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策更好滿足居民合理住房需求若干措施的通知》正式印發(fā)，推出取消住房限制性措施、落實國家金融支持政策、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等措施。

根據(jù)通知，天津首先取消新建商品住房和二手住房購買、轉(zhuǎn)讓等方面的限制性措施，不再對新建商品住房銷售價格上限實施指導(dǎo)；二是取消本市普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)。

北京市也時隔13年放寬了五環(huán)外區(qū)域的住房限購政策，允許戶籍居民家庭最多購置3套住房，單身人士及滿足5年社保的家庭最多可購置2套住房。

倪虹直言，從去年開始，住建部已經(jīng)充分賦予各個城市房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán)。四個一線城市在9月底分別調(diào)整了房地產(chǎn)限購措施，其中北京、上海是放寬限購條件，廣州是全面取消，深圳是部分取消。這也充分體現(xiàn)各城市因城施策，自主決策。

除此之外，住建部部長倪虹表示，為了適應(yīng)生育二孩的需要，支持地方結(jié)合實際增加保障對象住房面積。各市政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底線。到今年年底，計劃讓450萬青年人、新市民能夠住進保障性住房。

對于年輕人租房的問題，倪虹表示，對于新市民、青年人，大力發(fā)展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進得來、留得下、住得安、能成業(yè)。（思維財經(jīng)出品）■