CF40報告:關(guān)稅沖擊的影響尚未顯現(xiàn),擴大消費應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速
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藍鯨新聞4月22日訊(記者 李丹萍)日前,中國金融四十人論壇(CF40)發(fā)布《2025年第一季度宏觀政策報告》。報告認為,擴大消費已成為當前我國宏觀經(jīng)濟政策的重要著力點。如何有效擴大消費,要立足經(jīng)濟發(fā)展實際,科學(xué)制定差異化支持政策,分出輕重緩急,分出優(yōu)先順序,激發(fā)消費潛能。
報告指出,一季度,我國經(jīng)濟仍處于需求不足狀態(tài),但各部門現(xiàn)金流均有一定程度改善。房地產(chǎn)市場表現(xiàn)開始分化,一線城市住宅銷售的量價有企穩(wěn)回升的跡象,二三線城市的成交面積和價格仍在調(diào)整。出口表現(xiàn)穩(wěn)健,尚未體現(xiàn)出關(guān)稅沖擊。二季度,需要關(guān)注的風(fēng)險有兩方面,一是美國關(guān)稅對我國出口和宏觀經(jīng)濟的負面影響顯現(xiàn),二是財政收入和支出邊際下行加重需求不足。
根據(jù)CF40研究院的估算,考慮到出口下降及其帶來的乘數(shù)效應(yīng),美國關(guān)稅政策對中國經(jīng)濟的總體影響約為2萬億元,占GDP比重約1.5個百分點。關(guān)稅沖擊在短期比上述測算結(jié)果要大。
中國金融四十人論壇(CF40)資深研究員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌認為,應(yīng)以擴大內(nèi)需,穩(wěn)定股市和匯市,保持人民幣兌美元匯率穩(wěn)定,敞開談判大門并提高對外開放水平,對受損企業(yè)給予必要救濟,幫助企業(yè)從服務(wù)外需轉(zhuǎn)向服務(wù)內(nèi)需轉(zhuǎn)型等措施作為對沖之策。
擴大內(nèi)需的一個重要部分是擴大消費,但政策落地需要分清輕重緩急。擴大消費有三種主要路徑:經(jīng)濟增長、收入分配調(diào)整和提升消費傾向?;凇熬植績?yōu)先、增量先行、政策效力”的原則,短期內(nèi),經(jīng)濟增長對消費的影響最為直接且效果最顯著,若能通過逆周期政策將名義GDP增長提升到合理水平,消費將隨之提升。
中長期則需要多方面改革,提升消費率。短期內(nèi)可盡快推出阻力較小的鼓勵生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家等政策,中長期需要提高社會福利和社會保障政策,以提升消費傾向。此外,二次分配領(lǐng)域的一些政策需要伺機而動。
中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示,擴大國內(nèi)消費是當前最優(yōu)政策選擇,既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟,又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng),“擴大國內(nèi)消費既是內(nèi)政也是外交,使我們團結(jié)全球更多朋友圈,更好應(yīng)對貿(mào)易摩擦?!毕啾戎?,匯率調(diào)整和投資擴張的空間有限,且可能帶來額外風(fēng)險。
中國金融四十人論壇(CF40)成員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示,擴大內(nèi)需是根本出路。黃益平指出,短期應(yīng)通過宏觀政策精準托底,如對受沖擊企業(yè)和工人提供針對性的救助措施支持,幫助其轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或渡過難關(guān)。長期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動增長的模式,重點是解決社會保障短板以釋放消費潛力。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊,外需下降之后,它會讓需求壓力更大?!睆埍笳f,當前我國的通脹水平很低,無論是更進一步的擴張性貨幣政策還是財政政策,都有很大的政策空間,要用好用足這些政策空間。(藍鯨新聞 李丹萍 lidanping@lanjinger.com)